邳自奚仲以来，整个夏商时代，在邳薛一带不断迁徙，直至周朝中前期，又出现下邳，为下邳邑。秦统一六国，实行郡县制。秦始皇二十六年（公元前221年）设下邳县，治所下邳即今睢宁古邳。下邳县的辖区范围在今睢宁中北部、邳州中南部，以后的下邳县在这个范围内基本稳定近两千年。今邳州东北部为良城，属东海郡。西北部为武原，属彭城郡。现睢宁中南部先后为睢陵、僮县、徐县、虹县、下相等，多数时间属下邳郡。下邳县基本稳定两千年，但他的归属却有所变化。
根据历代《徐州府志》《邳州志》等书整理。
下邳县
夏：邳为薛都（奚仲迁邳。显然国名为薛，国都已迁邳。）
商：邳国。薛都既迁，邳自立国。另据《左传·昭公元年》：“河亶三年国亡。”这就是《竹书纪年》中“彭伯克邳”。
周：下邳邑，属薛。战国属齐。《史记.卷三十二.齐太公世家》。
秦：下邳县，属郯郡。秦置。《汉志·应劭注》。秦末置东阳郡，治下邳《舆地广记》。
西汉：下邳县，属东海郡《汉书·地理志。》汉高祖五年韩信楚都，六年废除。下邳县仍属东海郡。莽新政权（王莽新朝）改曰“润俭”。
东汉：下邳国治下邳县《郡国志》。明帝十五年更临淮郡为下邳国，移治此。建安十一年，国除为郡《后汉书·献帝本纪》。
三国魏：下邳郡治下邳县《疆域志》。魏郡仍治此，旋移治徐《寰宇志》。
西晋：下邳国治下邳县。太康元年析徐置临淮郡。移下邳治此《寰宇记》。改郡为国《晋志》。元康末徙徐州治此《晋略·州郡志》。
东晋：徐、兖州下邳国，治下邳县。西晋末为徐州治，太宁元年陷于石勒。寻归晋。永和五年晋取下邳，复失之。七年徐州降晋。八年兖、徐二州并治下邳。隆和元年，兖、徐二州移治山阳。太元三年没于秦，苻坚扬州治此。九年，晋复取下邳，废伪置扬州。
南朝·宋：下邳郡治下邳县《州郡志》。泰始初入魏，魏因之《地形志》。
南朝·齐：属魏，下邳郡下邳县。
南朝·梁：地初属魏，孝昌元年置东徐州，治下邳郡下邳县。梁武帝大通二年，降梁《梁书》。五年梁改置武州，并改下邳县曰归政《随书》。太清二年，又降魏《梁书》。武定二年，复置东徐州下邳郡。治下邳郡《隋志》。
南朝·陈：初属北齐东徐州下邳郡治下邳县。陈太建七年，拔之为武州刺史治。十一年为北周所取。改州曰邳州（始称邳州）。仍置下邳郡下邳县。
隋：开皇初废下邳郡。大业初邳州为下邳郡，移治豫宿，县属下邳郡（郡治豫宿）《隋志》。
唐：武德四年复置邳州，县属焉。贞观元年州废，县属泗州。天宝元年属临淮郡。乾元元年属泗州。元和中移属徐州。
五代（梁唐晋汉周）：均下邳县，属徐州。
宋：太平兴国七年，建淮阳军，治此《宋志》。建炎三年陷于金。金废军，复为邳州《金志》。金亡，暂属宋，旋陷于元。
元：元初并县入州，属汴梁路。至元八年，属归德府。十二年，县复立为邳州下邳县，下邳县为州治《元志》。
明：元顺帝至正八年，升徐州为总管府，洪武四年，以徐州属中都临濠府（后凤阳府），邳州属之。十五年改属淮安府。
清：雍正二年，升邳州为直隶州。十一年，降为散州。
元以后，没有见到下邳县记载。分别属于邳州、睢宁。洪武四年至雍正十一年邳州兼辖睢宁，以后邳、睢并列属徐州府。民国时改为邳县、睢宁。抗日时民主政府析出邳睢县，解放后1954年邳睢分别回归邳州、睢宁。
良城县
周：良邑，将良国，为吴邑，旋亡《路史》。
西汉：良城县，属东海郡《地理志》。
东汉：良城县，属下邳郡，汉置《郡国志》。新莽政权曰承翰。
三国魏：良城县，属下邳国《疆域志》。
西晋：良城县，属下邳国《晋书·地理志》
东晋：良城县，属下邳郡《东晋疆域志》。
南朝·宋：良城县，属属下邳郡《州郡志》》。
南朝·齐：良城县，属下邳郡。
南朝·梁：良城县，北魏地，属东徐州下邳郡，梁得东徐州，随徐州入梁，旋又入魏《隋书》。
南朝·陈：良城县，北齐地，属武原郡，寻郡废，改属下邳。（引自清初顾祖禹《读史方舆纪要》）
隋：良城县，属下邳郡《隋志》。
唐：良城县，武德四年属邳州，贞观元年省入下邳《唐书》。
至此，良城县结束。归下邳县。
武原县
先秦：徐，夏启封，在武原一带，属彭城。周敬王八年为吴所灭。
西汉：武原县，属楚（彭城）《地理志》。
东汉：武原县，属彭城国《郡国志》。
三国·魏：武原县，《属彭城国》。
西晋：武原县，属彭城国《近·地理志》。
东晋：西晋永嘉南渡没有重设。
南朝·梁：北魏设武原郡，治武原县。周围小县如开远、艾山、良城属之。
南朝·陈：武原郡武原县，北周郡、县俱废《地形志》。
至此，武原县彻底结束。
从以上资料可见，下邳县在两千多年时间内，基本稳定在邳州中南部、睢宁中北部。至于下邳郡、下邳国、直隶邳州所辖地方多变。现在邳州东北白布（官湖东｝、港上、铁富、邹庄、一带，属良城。古属于东海郡（郯城），从东汉自唐属下邳郡，唐贞观元年良城废，入下邳县。
而西北武原县，包括邳西北几个镇与贾汪汴唐。周代就有此地，西汉才建县，一直属于彭城郡。北魏曾设武原郡，良城、开远艾山属之，北周时县郡俱废。武原县郡被废时，良城县，北齐地，属武原郡，寻郡废，改属下邳。（引自清初顾祖禹《读史方舆纪要》）。专门挑出良城改属下邳，那么武原故地还属于彭城了。武原故地大概也只能在元代划归邳州了。原史志办张先生考证的“下邳武原”就不存在了。后人以讹传讹只能白费力气了。