拥有“四颗心”的刘兆明(衡墩壮)

  拥有“四颗心”的刘兆明(衡墩壮)

笔者因采访一件因电动三轮车撞坏奥迪轿车,所发生的民间财产损坏赔偿纠纷,与邳州市车辐山镇司法所调解室主任刘兆明有过一段时间的接触。并实地旁听了他主持调解的一些民事纠纷案件,对他办理民事纠纷调解的过程进行了深入了解。我被他对待调解工作的热爱和对当事人的热心、热情深深感动。他在民事调解过程中对于法律、法规的熟练运用,和对执行法律的公平、公正,以及为民办事的一丝不苟的精神,是一个基层法律服务工作者所具备的优良素质。他作为一名乡镇聘用干部,几十年来坚持在人民调解工作一线,为人民群众排忧解难,仗义执言。一些有可能被激化的社会矛盾纠纷,在他的调解下大事化小,小事化了。他的努力,为维护社会秩序的稳定,促进乡村文明发展做出了独特贡献。

      刘兆明年届不惑,一九九三年起参加司法调解工作,从一个风华正茂的小伙子到现在韶华不在、双鬓斑白,己经整整二十五个春秋。二十多年来,共调解各类矛盾纠纷千余起。其中疑难案件138起,调解成功率达到96%。所结案件无一反弹。当我问起他有什么工作秘诀时,他笑了笑说:“做个有心人,拥有四颗心”。

       一是对待工作认真细心,同事们都说刘兆明的心细的象“女人”。他有强烈的责任心,每天晚上睡觉前,都要回顾一下当天的工作,思考有无疏忽之处。如果发现有不妥的地方,第二天他就会立即弥补,直至达到满意的效果。

      红光村靳某和尹某两家矛盾纠纷十多年,经常在一起打骂。刘兆明听到此消息后,通过调查了解,查明了原因。原来靳某的哥哥和尹某一起逮鱼,不小心滑进了被人吸过沙的深水塘里。尹某没法搭救,导致靳某的哥哥死亡,嫂子接着改嫁,扔下两个小孩由靳某抚养。每当靳某看到别人家小孩吃好的穿好的,自己无钱给孩子买时,他就心里不平衡,去找尹某的麻烦,导致他们经常在一起打骂。针对这种情况,刘兆明就以串门的方式到靳某家,给小孩带一些吃的玩的东西,还给小孩买了新衣服.他跟靳某聊天时,有意无意的谈到:人死不能复活;只能给孩子留家产,不要给孩子留冤仇;再说远亲不如近邻,要和谐相处等等。在一个月内,刘兆明去了靳某家6趟,每次都给小孩带着吃的玩的东西。他通过暗地里给尹某做工作,尹某也主动买衣物去靳家看望小孩。最终,靳某被刘兆明的细心感化了,说:你心真细,看在你这份心情上,都是为俺们好,我绝对不再找尹某的事了”,从那以后两家再没发生纠纷。 

       二是做好工作让领导放心,镇领导经常说这样一句话:“那件事问某某能处理好么?如果不能处理好,让刘兆明去!”为什么别人处理不好的事情让刘兆明去呢?因为刘兆明无论干哪项工作,都让领导放心。再困难事情,他都能知难而上,不顾自身安危,不计较个人得失,想法设法把领导交给的任务完成。

       去年二月份的一天下午,刘兆明正在办公室上班,分管领导打电话给他:“不好了!山南街道张某与李某因宅基地纠纷,要出人命了!很多人都没制止住,你立即过去一趟!”刘兆明立即骑摩托车赶到现场,看到张某满身是泥,李某的褂子全部被撕坏。张某那边30多人都拿着铁叉,挠钩,李某这边有20多人都拿着木棍。两人还是一直在打电话调人,眼看一场血腥的械斗就要开始,刘兆明此时立即冲到两伙人中间,大吼一声:“我是镇司法所的调解员!你们都把手里的家伙放下!如果有谁敢以身试法,你们的家人可就可怜了,你们以后也别想在家过年了!”这一吼还真灵,两伙人一个个都向后撤去,陆续放下手中的器械。接着,刘兆明又给张某和李某做思想工作:有话好好说,有事依法办,在一起打打杀杀是解决不了问题的。出现后果后悔就晚了,不能感情一冲动,酿成不可弥补的悲剧。人有情,但触犯法律是无情的。经过两个多小时晓之以情,动之以理的劝解,张某和李某终于认识到自己的错误,最后握手言和,最终化解一场群殴事件发生,领导十分满意。

      三是对贫困户弱势群体的一片爱心。爱心是做司法调解员应该具有的一种情怀。刘兆明经常给本村五保户张大娘送吃送穿,村里人都说他心眼好。他其实是在尽一个普通共产党员的责任。他经常说:“平实给困难户送几张煎饼,关键时能温暖她一颗心。”

       埠上村有个村民叫张允祥,年轻时不务正业。后来身患肝硬化病,经常到镇里无理大闹不走,如果不及时调解好,有可能影响领导的正常工作,他每次来镇政府,刘兆明都到他跟前,扶着他到办公室,先倒杯热水,然后再到饭店给他烧碗鸡蛋汤,待他吃饱喝足后,再租车把他送回家,经过同样的几次举动,张允祥终于感动了,说:“你这个同志真好,别人都怕我的病传染,不敢接近我。你却敢扶我、抱我,不嫌我脏。你这样对我,我要是再到镇政府闹事,就对不起你了。”

       前年10月3日7点钟左右,有一个妇女穿着很破旧的衣服,一脸的灰和泪水,走到镇政府。刘兆明立即到她跟前,问他有事么。她说她是新庄村村民梁xx的家属,她叫陈xx,昨天晚上家中失火,烧的一无所有。家中一共七口人,没法生活,自己也不想活了。刘兆明立即给她做思想工作,待她的情绪稳定后,接着给领导汇报。给她买了两袋面粉和四床被子,她还是不走,并说她家中没有锅碗吃饭。刘兆明立即从身上掏出仅有的80块钱,说:“我身上只有80块钱,给你买锅碗吧”。陈xx接过钱后,立即要给刘兆明磕头,被刘兆明制止住了。然后又帮助她联系民政部门,察看灾情,实施救助。

        四是对来访户要有耐心,刘兆明干调解工作的原则是:哪里有纠纷,哪里就有他的身影,哪里矛盾没得到解决,他从不放弃,直至把矛盾圆满化解为止。

       前几年因中运河施工,压占了明远村黄楼组的部分土地,由于村组干部和老百姓分发补偿款时意见发生分歧,导致40多名老百姓聚集在镇政府门口,严重影响镇政府的正常办公。这些老百姓扬言:“如果你们处理不好,我们还要到南京、北京去上访。”刘兆明看到此情景后,立即给他们讲解党的政策。告诉他们:反映问题不能超过5人,更不能有过激的行为。经过三个多小时苦口婆心的劝说,老百姓就是不听。最后刘兆明说:“我是一名调解员,我向你们保证,如果你们反映的问题不能给你们圆满解决,你们就到我家去吃住。”最后老百姓被刘兆明的耐心和诚心感动了,就回家了。接着,刘兆明和镇领导一起赶到明远村黄楼组,通过了解情况,每户给做思想工作。经过一个星期的时间,终于解决好黄楼组土地补偿款发放的问题,黄楼组老百姓都很满意,他们自发地给镇政府送来了“人民政府为人民”的锦旗。

      刘兆明在长期从事人民司法调解工作中,积累了丰富的工作经验,在实践中摸索总结出了一套《基层人民调解工作二十法则》。深得上级司法部门的认可,被作为宝贵经验在邳州市司法调解系统推广。

1.情绪控制调解法

      当双方当事人情绪都很激动时,那时火气大,极易情绪冲动,先不多说话,倒杯水或递只烟,这样从行动上感化他们,有利于调解。

2.释压放松调解法

     当他们的情绪稍微稳定,先不要直奔主题,聊一些家长里短,或者他们感兴趣的事情(比如和大蒜老板就聊大蒜行情,给大棚老板就聊黄瓜和蔬菜价格),让他们思想暂时转移,等情绪稳定后,再自然进入角色。

3.分离谈心调解法

     把当事人分开了解情况,他们陈述纠纷经过时,不要插话,让他们一口气说完,等他们说完,再帮他们分析,如果他们陈述期间,咨询谁对谁错时,尽量不要表态,让他们接着说,以防别有用心的人拿你说话内容当他们案件的把柄,所以说话一定要严密,灵活机动。 

4.集中教育调解法

      等当事人把他们的纠纷经过陈述完,其它证据确凿后,把他们集中到一起(调解室),让他们面对面陈述,必须宣布3条规定:1、必须态度冷静,相互尊重;2、甲陈述时,乙不能插言,乙陈述时,甲不能插言;3、如果发现对方有说假话的嫌疑时,等对方说完后,可以当面对质,但不能争吵,更不能失言或打骂。在他们争辩期间,要察言观色,谁真谁假,在他们争辩时的表情或语言中就能发现,有证据的,以真实有效的证据为主要调解依据。

5.以德感化调解法

     通过自己在当地的威信,给当事人讲道理,谈感情,看未来等方法。忍一时天高地厚,让一步海阔天空!

6.以法震慑调解法

     讲法律谈政策,举例张某把李某打重伤害,张某不但赔钱,而且做牢,李某不但住院承受痛苦,并且终身不能从事重体力劳动。所以忍字头上一把刀,省事饶人祸自消!

7.指桑骂槐调解法

     举例,某村两位老太太,一个有5个儿子,一个有7个儿子,平时说话都很牙长,一天他们碰到在一起说大话,相互不让,发生争执打骂,接着儿媳妇先上场“帮忙”,发展到他们的儿子在一起残酷拚打,结果是一死多伤,其中一位胳膊被砍断,一位头部多处受伤,最后两个家族多人受到法律的制裁,这两位老太太成为家庭的罪人,社会的罪人,无颜面对自己的家人,更承受不住社会的唾液,都喝农药自杀了。通过这个案列,给当时人一个警示与震慑。

8.借力发力调解法

     本单位有当事人的亲戚,朋友或者同学,能做工作的做工作,能说服的更好,或者当事人的家属有息事宁人的思想,借助他们的关系和能力,完成纠纷调解。

9.换位思考调解法

     让当事人互换角度,如果你是对方,应该怎么做,谈感受,谈体会,谈做法,这样他们自己就把自己的缺点和错误暴露出来了,最后让他们自己无话可说,如果再争辩,等于自己拿巴掌打自己的脸,调解结果不言而喻。

10.急事急办调解法

      打架或者群殴一类的纠纷,这样时间比较紧,有可能很快激化,造成不可想象的后果,对待这类纠纷,应该先稳定情绪,防止恶化,接着调解,不能拖延。

11.化整为零调解法

     对待陈年纠纷或者两个当事人有多个纠纷事件,要就事论事,不要扩展,把复杂的问题简单化,成一就等于成百。

12.单独针对调解法

     指已经做通了一方工作,另一方软硬不吃,油盐不进的情况下,要单独找他谈,说心里话,谈发展,看未来,金杯银杯不如别人的口碑,金奖银奖不如别人的夸奖,要为后代留家产,不为儿女加冤仇。

13.联合部门调解法

     多个单位和部门共同努力,齐抓共管,如宅基地纠纷,村里:村主任、调解主任、包组村干部和组长参与调解,镇里:规划办、土地所、司法所等单位参加调解,涉及哪方面的问题,由该单位的同志主动解释,以防当事人钻空子。

14.自然缓和调解法

     矛盾不大的,无证据或者模棱两可的,如离婚纠纷,家庭纠纷,债权债务纠纷,某种宅基地纠纷等,要以静制动,慢慢缓解,自然消化。

15.稳中求成调解法

       对时间比较长,有代表性,或政策性强的重大矛盾,要按照国家的政策或法律法规,稳中有细,具体问题,具体分析。

16.一锤定音调解法

      对违法上访、无理取闹或者不赡养老人的,一定给他一个肯定的回答,不让他有任何非分之想。

17.以暴制暴调解法

      针对松不短拽不长,想以无理取闹的方式达到自己利益的无赖户,该发脾气时就发脾气,但是一定有“拉风的,有扯篷的”,点到为止,恰到好处,能发能收,不要激化。

18.循序渐进调解法

      等事情清楚,证据确凿,当事人的思想稳定,意见基本一致时,立即采取有效的手段,进一步调解。

19.趁热打铁调解法

      看到双方意见一致,要立即签定协议,等他们签字按指纹后,再给他们谈协议书的法律性和重要性,如果谁不履行协议,将要负全部责任,承担造成的后果。

20.跟踪回访调解法

      为了防止双方当事人或一方当事人不履行协议,三天左右要对当事人回访,调查了解协议履行情况,给他们一个定心丸。                            以上是刘兆明从事调解工作实践中积累的宝贵经验,从1993年6月从事调解工作至今,多次受到上级表彰。曾经连续三年被邳州市司法局评为十佳调解员,2007年被中共邳州市委评为优秀共产党员,先后多次被邳州市政府和车辐山镇政府评为先进工作者。

       虽然做司法调解工作比较清苦,但是,他有无私奉献的精神;做司法调解需要对人坦诚,他有真心实意的感情;做司法调解工作必须务实,他有脚踏实地的作风。认真、热情、公平是他对自己工作的要求。辖区内社会秩序平安、和谐、稳定是他永远努力的方向,作为一名工作在基层的人民调解员,刘兆明肩负着神圣的责任。 路漫漫其修远兮,我将上下而求索  …… 

 

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